Российская Федерация

Администрация города Дивногорска
Красноярского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

		

22.05.2014		                            г. Дивногорск	  	       		             № 126п

Об утверждении муниципальной программы «Функционирование жилищно-коммунального 
хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы (в редакции постановлений администрации города Дивногорска от 07.05.2014 № 100п, от 22.05.2014 №126п)

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы», распоряжением администрации города Дивногорска от 31.07.2013 № 1208р «Об утверждении перечня муниципальных программ города Дивногорска», постановлением администрации  города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Дивногорска, их формировании и реализации» руководствуясь статьями 43, 53 Устава города Дивногорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить муниципальную программу «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на        2014-2016 годы» согласно приложению.
2.	Контроль за ходом реализации программы «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы» возложить на директора муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» города Дивногорска (Е.В. Леус). 
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации города Дивногорска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города 									           Е.Е. Оль

Приложение к постановлению 
администрации города Дивногорск 
от 11.10.2013 № 211п (в редакции постановлений администрации города Дивногорска от 07.05.2014 № 100п, от 22.05.2014 №126п)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА 
«ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» 

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы.	
Основания для разработки муниципальной программы
	Постановление администрации  города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Дивногорска, их формировании и реализации», ст. 179 Бюджетного кодекса «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы», распоряжением администрации города Дивногорска от 31.07.2013 № 1208р «Об утверждении перечня муниципальных программ города Дивногорска»	
Исполнители муниципальной программы	Администрация города Дивногорска;
МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска;	
Перечень подпрограмм муниципальной программы и отдельных мероприятий

	Подпрограммы:
1.«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы;
2.«Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы;
3.«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы;
4.«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы;
Мероприятие:
1. Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг;	
Цели муниципальной
программы 
	1. Обеспечение населения города Дивногорска качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг,  создание условий для комфортного проживания населения города и улучшения качества жизни;
2. Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
3. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;	
Задачи муниципальной
программы
	1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города,  содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, обеспечение надлежащего санитарного состояния города Дивногорска;
2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасных условий проживания населения города; 
4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города;
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и отдельных мероприятий;	
Сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации: 2014-2016 годы
	
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы 	-снижение доли   инженерных сетей нуждающихся в замене на 4,5%;
-снижение доли площади жилищного фонда всех форм собственности, требующая капитального ремонта на 3,5%;
-снижения отношения потребления топливно-энергетических ресурсов к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами на 16%;
-повышение доли оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований на 25%;
-доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе 100%; 	
Информация по ресурсному обеспечению программы
(в редакции постановлений администрации города Дивногорска от 07.05.2014 № 100п, от 22.05.2014 №126п)
	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 96011,7 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год – 38730,6 тыс. рублей;
2015 год – 38379,5 тыс. рублей;
2016 год – 18901,6 тыс. рублей;
краевой бюджет – 56293,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 25123,2 тыс. рублей;
2015 год – 25324,0 тыс. рублей;
2016 год – 5846,1 тыс. рублей;
местный бюджет – 39718,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 13607,4 тыс. рублей;
2015 год – 13055,5 тыс. рублей;
2016 год – 13055,5 тыс. рублей.	

Раздел 2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ.
Жилищно - коммунальное хозяйство является базой, обеспечивающей население города жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение. 
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей города Дивногорска). 
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства города Дивногорска являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе коммуникаций водоснабжения 49,05 %, водоотведения 96,4 %, объектов теплоснабжения 59,92 % большая часть фонда коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 2,9 - 10,94 %, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда города Дивногорска (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п) на текущий момент составляет 48,2 % (планируется увеличение данного показателя до 53 % в 2016 году). 
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. 
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
Возмещение населением затрат за предоставление услуг составляет 139,069 тыс. рублей (или 74,8 % от стоимости предоставленных населению услуг).
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной  программой.
Эффективное  регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации следующих мероприятий:
- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся муниципальной собственности;
- разработка схем водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
- создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности жилищно-коммунальной инфраструктуры; 
- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
На территории города Дивногорска эксплуатируется централизованная система теплоснабжения. По тепловым сетям, протяженностью около 53 км.
В настоящее время в замене нуждается 13,2 км (46 %) ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе субъективными причинами – высоким уровнем грунтовых вод, применение некачественным строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.
Основным источником водоснабжения населения города Дивногорска является поверхностный водоисточник  - река Енисей, обеспечивающий централизованным водоснабжением около 66% человек. 
Водозаборные сооружения  построены в 1950-1960 годы. Износ водоприемных колодцев, занос песка, колодцы, самотечные трубы - основные  проблемы, ограничивающие показатели производительности, надежности и экономичности работы водозаборных сооружений. 
На насосно-фильтровальной станции производится водоподготовка и обеззараживание воды гипохлоритом натрия перед подачей в распределительную сеть в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».  Из частных нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев) используют воду население города  около  34 % человек. 
Поверхностный источник водоснабжения р. Енисей также является приемником сточных вод. На территории города действуют очистные сооружения. 
Проблема снабжения города Дивногорска  питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения края и качество жизни.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Первым приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуги по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
совершенствованию системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
В законодательстве Российской Федерации будут сформированы необходимые правовые основы для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также конкретизирована обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества.
Контроль за функционированием регионального фонда капитального ремонта осуществляют служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
Вторым приоритетом является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Будет продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Целями муниципальной программы являются:
1. 	Обеспечение населения города Дивногорска качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг,  создание условий для комфортного проживания населения города и улучшения качества жизни;
2. 	Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
3. 	Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
1. 	Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города,  содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, обеспечение надлежащего санитарного состояния города Дивногорска;
2. 	Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
3. 	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасных условий проживания населения города; 
4. 	Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города;
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и отдельных мероприятий; 

Раздел 4.  ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целевые показатели муниципальной программы:
-  	доля   инженерных сетей нуждающихся в замене;
- 	общая площадь жилищного фонда всех форм собственности, требующая капитального ремонта;
-	отношение потребления топливно-энергетических ресурсов к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами;
-  	оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований;
- 	доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе;
В результате реализации программы к  2016 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
-	уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
-	снижение уровня потерь при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
-	повышение удовлетворенности населения города уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
-	утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;
-	переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;
-	улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
-	сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
-	охват населения города возможностью получения сигналов оповещения о ЧС;
-	снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг;
-	эффективное потребление энергетических ресурсов на территории города;
-	повышение уровня благоустроенности и надлежащего санитарного  состояния территорий города.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также производственных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Программа предусматривает 4 подпрограммы (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Цель 1. Обеспечение населения города Дивногорска качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг,  создание условий для комфортного проживания населения города и улучшения качества жизни;
Задача 1.  Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города,  содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, обеспечение надлежащего санитарного состояния города Дивногорска;
Подпрограмма 1. «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы.
Целями подпрограммы являются:
- повышение надежности и предотвращение ситуаций, которые могу привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания. 
- создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города, улучшение эстетического облика города 
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения города.
Задачи подпрограммы:                 
- 	снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и доли потерь энергетических ресурсов в инженерных сетях;
- 	обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса.
- 	обеспечение сохранности, увеличение срока эксплуатации и приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда; 
-  	внедрение ресурсосберегающих технологий.
- 	обеспечение развития уличного освещения города, озеленения на территории города; 
- 	содержание объектов благоустройства;
- 	исполнения санитарных и экологических требований мест захоронения; 
- 	предупреждение и ликвидация болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
- 	обеспечение работы общедоступных бань.
- 	разработка системы муниципальных нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами;
- 	ликвидация несанкционированных свалок с территорий города;
- 	обустройство санкционированных мест размещения ТБО на территории города
Перечень мероприятий подпрограммы:
- 	капитальный ремонт водопроводных сетей
- 	капитальный ремонт канализационных сетей
- 	капитальный ремонт тепловых  сетей
- 	приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
- 	мероприятия по разработке схем водоснабжения и водоотведения города
-	капитальный ремонт муниципальных квартир в жилищном фонде 
-	капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
-	установка индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета энергетических ресурсов в муниципальном жилищном фонде.
-  	оплата электроэнергии потребленной линиями уличного освещения;
-  	содержание и реконструкция линий уличного освещения;
-  	озеленение территории города;
-  	содержание мест массового отдыха;
-  	субсидии на возмещение убытков государственным и муниципальным организациям предоставляющим услуги  общественных бань населению муниципального образования города Дивногорска;
-  	отлов, учет и содержание безнадзорных домашних животных;
-  	содержание и благоустройство кладбищ;
- 	софинансирование субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству;
-	вывоз мусора несанкционированных  свалок;
-	приобретение и содержание контейнерного оборудования для сбора ТБО;
-	проведение акарицидной обработки мест массового отдыха населения;
-	благоустройство придомовых, внутридомовых территорий города, содержание и ремонт подпорных стенок;
-	реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения коммунальных услуг (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)
Объем финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 81241,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 33529,4 тыс. рублей.		
2015 год – 33730,2 тыс. рублей.
2016 год – 14252,3 тыс. рублей.
за счет средств краевого бюджета – 56293,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 25123,2 тыс. рублей;
2015 год – 25324,0 тыс. рублей;
2016 год – 5846,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 25218,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 8406,2 тыс. рублей;
2015 год – 8406,2 тыс. рублей;
2016 год – 8406,2 тыс. рублей (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)
Задача 2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по городу  не более 70 процента. Расходы краевого и местного бюджетов на указанные цели составляют около  30 000,00 тыс. рублей ежегодно. 
Законом Красноярского края от 20.12.2012 № 3-957 «О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг» предусмотрена компенсация части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг за счет средств краевого бюджета.
Оказание временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом края от 20.12.2012 № 3-959 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности  коммунальных услуг». 
Потребность в средствах на выделение субвенций бюджету муниципального образования  на компенсацию части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом показателя доступности  коммунальных услуг в 2014-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 53 086,3 тыс. рублей, числе по годам:
2014 год – 24 054,2 тыс. рублей;
2015 год – 24 255,0 тыс. рублей;
2016 год – 4 777,10 тыс. рублей.

Цель 2. Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. 
Задача 3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасных условий проживания населения города. 
Подпрограмма 2. «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы.
Цель  подпрограммы: Создание эффективной системы защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.
Задачи  подпрограммы:
-	обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-	обеспечение профилактики и тушения пожаров;
-	обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-	организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;
Перечень мероприятий подпрограммы:
- 	оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований;
-	 информирование населения о мерах пожарной безопасности;
-	создание, содержание и восполнение резерва материальных ресурсов для защиты и ликвидации при ЧС;
-	создание противопожарных минерализованных полос.
-	поддержание в готовности средств АСЦО ГО материалов.
-	приобретение, распространение тематической печатной и видеопродукции в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения безопасности населения.

Цель 3. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
Задача 4.  Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города.
Подпрограмма 3. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы.
Цель  подпрограммы: обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Дивногорске.
Задачи  подпрограммы:
- 	информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической  эффективности;
- 	повышение эффективности использования  энергетических ресурсов в бюджетной сфере;
- 	повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной  инфраструктуры.
Перечень мероприятий подпрограммы:
-	информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
-	замена деревянных оконных блоков на оконные блоки  из ПВХ профиля  в учреждениях образования;
-	ремонт (утепление) фасадов зданий учреждений образования;
-	внедрение автоматизированной системы управления энергоресурсами;
-	внедрение автоматизированной системы уличного освещения;
-	техническая инвентаризация и паспортизация линий уличного освещения;
-	замена существующих светильников на эффективные в линии уличного освещения;
-	проведение процедуры энергетического обследования зданий муниципальных, бюджетных учреждений; 
-	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры на объектах, находящихся в муниципальной собственности;

Задача 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и отдельных мероприятий.
 Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы.
Цель подпрограммы:
- 	создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Задачи подпрограммы:
-  	обеспечение реализации программы, подпрограмм и отдельных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы:
-	обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.
-	обеспечение деятельности ЕДДС.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета 14499,8 тыс. руб., из них по годам:
2014 год –  5201,2  тыс. рублей; 
2015 год –  4 649,3  тыс. рублей; 
2016 год –  4 649,3  тыс. рублей (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п):

РАЗДЕЛ 6. ИНФОРМАЦИЯ О  РАСПРЕДЕЛЕНИИ  ПЛАНИРУЕМЫХ  РАСХОДОВ  ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ С УКАЗАНИЕМ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ  СРЕДСТВ БЮДЖЕТА А ТАКЖЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Статус (государственная программа, подпрограмма)	Наименование  программы, подпрограммы	Наименование РБС	Код бюджетной классификации 	Расходы	
				(тыс. руб.), годы	
			РБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	Итого на период	
											
Муниципальная программа	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства по программе	931	Х	Х	Х	   38 730,60   	   38 379,50   	    18 901,60   	        96 011,70   	
											
		в том числе по РБС:	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
		МКУ «Городское хозяйство»  города Дивногорска	931	Х	Х	Х	     38 730,60   	     38 379,50   	      18 901,60   	          96 011,70   	
											
Подпрограмма 1	«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства по подпрограмме	931	Х	Х	Х	   33 529,40   	   33 730,20   	    14 252,30   	        81 511,90   	
											
		в том числе по РБС:	931	Х	Х	Х	 0,0	0	0	0	
		МКУ «Городское хозяйство»  города Дивногорска	931	Х	Х	Х	33 529,40	33 730,20	14 252,30	81 511,90	
Подпрограмма 2	«Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства 	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
		в том числе по РБС:	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
Подпрограмма 3	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
		в том числе по ГРБС:	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
Подпрограмма 4	«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства	931	Х	Х	Х	     5 201,20   	     4 649,30   	      4 649,30   	        14 499,80   	
		в том числе по ГРБС:	931	Х	Х	Х	0	0	0	0	
		МКУ «Городское хозяйство»  города Дивногорска	931	Х	Х	Х	       5 201,20   	      4 649,30   	        4 649,30   	          14 499,80   	

Приложение № 1
к муниципальной программе города Дивногорска «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Раздел 1. ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ № 1  
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства»
на 2014-2016 годы

Наименование
подпрограммы	«Реформирование и модернизация жилищно коммунального хозяйства» на 2014-2016 года 	
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы	
Основание для разработки подпрограммы	Постановление администрации  города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Дивногорска, их формировании и реализации», ст. 179 Бюджетного кодекса «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы», распоряжением администрации города Дивногорска от 31.07.2013 № 1208р « Об утверждении перечня муниципальных программ города Дивногорска»	
Исполнители
подпрограммы	Администрация города Дивногорска,
МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.	
Цели подпрограммы	-повышение надежности и предотвращение ситуаций, которые могу привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
-создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания. 
-создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города, улучшение эстетического облика города
-снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения города.	
Задачи подпрограммы	-снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и доли потерь энергетических ресурсов в инженерных сетях;
-обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса.
-обеспечение сохранности, увеличение срока эксплуатации и приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда; 
-внедрение ресурсосберегающих технологий.
-обеспечение развития уличного освещения города, озеленения на территории города; 
-содержание объектов благоустройства;
-исполнение санитарных и экологических требований содержания мест захоронения; 
-предупреждение и ликвидация болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
-обеспечение работы общедоступных бань.
-ликвидация несанкционированных свалок с территорий города;
-обустройство санкционированных мест размещения ТБО на территории города	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014-2016 годы
	
Перечень
целевых показателей 	- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене 
- доля  уличной канализационной сети, нуждающейся в замене,
- доля потерь холодной воды в инженерных сетях 
- доля потерь тепловой энергии  в инженерных сетях
- объем отремонтированных водопроводных сетей 
- объем отремонтированных канализационных сетей
- объем отремонтированных тепловых сетей
- количество отремонтированных квартир в муниципальном жилищном фонде;
- доля общей площади многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования;
-количество многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования;
- количество благоустроенных территорий города;
- доля протяженности освященных частей улиц;
-площадь ликвидированных несанкционированных свалок;	

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 81511,9 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год – 33529,4 тыс. рублей;
2015 год – 33730,2 тыс. рублей;
2016 год – 14252,3 тыс. рублей;
краевой бюджет – 56293,3 тыс. рублей:
2014 год – 25123,2 тыс. рублей;
2015 год – 25324,0 тыс. рублей;
2016 год – 5846,1 тыс. рублей;
местный бюджет – 25218,6 тыс. рублей:
2014 год – 8406,2 тыс. рублей;
2015 год – 8406,2 тыс. рублей;
2016 год – 8406,2 тыс. рублей (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)	
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы            осуществляет Администрация города Дивногорска; контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска.	

Раздел 2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ 
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ.
Реформирование жилищно - коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Под модернизацией и развитием системы коммунальной инфраструктуры в целях реализации настоящей подпрограммы понимается строительство, реконструкция, модернизация объектов которые эксплуатируются при предоставлении организациями жилищно-коммунального хозяйства услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, а также услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
	Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства города Дивногорска являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 60-70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. 
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. 
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.
	Эффективное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации механизмов следующих мероприятий:
- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
- создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- создание благоприятной среды для обеспечения комфортных условий жизни населения на территории муниципального образования город Дивногорск;
При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации муниципальной 	программы.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ.
В жилищно-коммунальном комплексе города Дивногорска эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения.
	Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствуют предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически КПД котельных составляет 30-60%, вместо нормативного 75-80 %. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 10% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях края.
Основными причинами неэффективности действующих котельных являются: 
-  	низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
-  	отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;
-	использование топлива низкого качества;
- 	низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).
Проблемы в системах теплоснабжения обостряются еще и отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению. Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и разморожения систем теплопотребления. 
Тепловые сети обеспечивают теплоснабжение и горячее водоснабжение жилого фонда и социальной сферы на территории муниципального образования г. Дивногорск. В условиях длительной эксплуатации тепловые сети выработали свой эксплуатационный ресурс и требуют замены.
Перечень мероприятий подпрограммы:
- 	капитальный ремонт водопроводных сетей
- 	капитальный ремонт канализационных сетей
- 	капитальный ремонт тепловых  сетей
- 	приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
- 	мероприятия по разработке схем водоснабжения и водоотведения города
-	капитальный ремонт муниципальных квартир в жилищном фонде
-	капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
-	установка индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета энергетических ресурсов в муниципальном жилищном фонде.
-  	оплата электроэнергии потребленной линиями уличного освещения;
-  	содержание и реконструкция линий уличного освещения;
-  	озеленение территории города;
-  	содержание мест массового отдыха;
-	благоустройство придомовых, внутридомовых территорий города, содержание и ремонт подпорных стенок (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п);
-  	субсидии на возмещение убытков государственным и муниципальным организациямпредоставляющим услуги  общественных бань населению муниципального образования города Дивногорска;
-  	отлов, учет и содержание безнадзорных домашних животных;
-  	содержание и благоустройство кладбищ;
- 	софинансирование субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству;
-	вывоз мусора несанкционированных  свалок;
-	приобретение и содержание контейнерного оборудования для сбора ТБО;
-	проведение акарицидной обработки мест массового отдыха населения;
- 	реализация временных мер поддержки населения  в целях обеспечения коммунальных услуг. (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п).
Мероприятия предусматривают повышение эффективности функционирования тепловых сетей и источников теплоснабжения муниципального образования, обеспечение надежности теплоснабжения, улучшение качества и снижение потерь тепловой энергии, внедрение новых энергосберегающих технологий в области теплоснабжения.
Выполнение мероприятий позволит повысить эксплуатационную надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, обеспечит устойчивую работу объектов жилищно-коммунального назначения, улучшит качество предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам.
Целями подпрограммы являются: 
- 	повышение надежности и предотвращение ситуаций, которые могу привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- 	создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания;
- 	создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города, улучшение эстетического облика города;
- 	снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения города;
Для достижения поставленных целей необходимо решение  задач:
- 	снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и доли потерь энергетических ресурсов в инженерных сетях;
- 	обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;
- 	обеспечение сохранности, увеличение срока эксплуатации и приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда; 
-  	внедрение ресурсосберегающих технологий;
- 	обеспечение развития уличного освещения города, озеленения на территории города; 
- 	содержание объектов благоустройства;
- 	исполнения санитарных и экологических требований мест захоронения; 
- 	предупреждение и ликвидация болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
- 	обеспечение работы общественных бань;
- 	разработка системы муниципальных нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами;
- 	ликвидация несанкционированных свалок с территорий города;
- 	обустройство санкционированных мест размещения ТБО на территории города;
	В рамках муниципальной подпрограммы планируется:
1.	Применять комплексный подход к замене морально устаревших и не сертифицированных котлов на котельное оборудование с обязательной установкой систем водоподготовки, в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации котельных, для продления эксплуатационного срока котлов и тепловых сетей, повышения надёжности работы систем теплоснабжения и качества сетевой воды а именно:
-	произвести капитальный ремонт насоса охлаждения с заменой насоса на горизонтальный в самовсасывающий насос мощностью - 1.0 кВт, 1500 об/мин на электрокотельной г. Дивногорск;
-	произвести установку приборов учета тепловой энергии на ЦТП-1, что позволит производить более гибкую регулировку работы ЦТП, а также позволит отслеживать нештатные ситуации и разрешать споры связанные с теплоснабжением района;
-	произвести капитальный ремонт насосного оборудования ЦТП-1 с установкой частотно-регулируемых приводов (ЧРП) на СН-1, СН-2, СН-3, СН-4, что предусматривает ремонт насосного оборудования на современное с установкой частотного привода, что позволит регулировать давление в сети путем изменения частоты вращения привода насосного агрегата, а значит, снизить энергопотребление. При подключении через частотный регулятор, пуск двигателя происходит постепенно, без высоких пусковых токов и ударов, что снижает нагрузку на двигатель и механизмы, увеличивает срок их службы;
-	произвести капитальный ремонт сетевого насоса Д630/90 с заменой на частотно-регулируемый насос на электрокотельной г. Дивногорска;
-	произвести капитальный ремонт, замена выключателей АВ-1, АВ-2 в КТП-3 (1000А);
-	произвести капитальный ремонт сетевого насоса Д320/50 с изменениями установленной мощности электродвигателя, заменой насоса и установкой устройства плавного пуска на угольной котельной с. Овсянка;
-	произвести капитальный ремонт шкафа управления дымососом ДН-10 на угольной котельной с. Овсянка;
-	создание проекта автоматизации систем управления центральных тепловых пунктов ЦТП;
2.	Поэтапное приведение в соответствие установленной мощности теплоисточников присоединенной нагрузке;
3.	Использование современных теплоизоляционных материалов;
4.	Снизить тепловые потери;
5.	Обеспечить надежность работы систем теплоснабжения и экономию топливно-энергетических ресурсов.
6.	Разработка схем теплоснабжения;
7.	Обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
8.	Формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.
9.	Разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Основанием для установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ) является ст. 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 12, 14, 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов (проект ПДВ). 
Основной задачей проекта нормативов ПДВ является разработка оптимальных мероприятий по защите атмосферы, обеспечивающих снижение приземных концентраций вредных веществ в жилой зоне до нормируемых величин. При этом для каждого источника выделения вредных веществ в атмосферу должен быть установлен такой ПДВ, чтобы суммарная предельная концентрация указанных веществ с учетом фонового загрязнения не превышала санитарных норм. 
10.	Разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
11.  Корректировку проекта санитарно-защитной зоны для населенных пунктов: с. Овсянка (угольная котельная), п. Усть-Мана (угольная котельная), г. Дивногорск (электрокотельная, производственная база МУПЭС).
Основными источниками водоснабжения населения города Дивногорска являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие водоснабжением около 30 тыс. человек.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод населенных пунктов новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более «жесткие» стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
Проблема снабжения населения города Дивногорска питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения края и качество жизни.
	Обеспечение электрической энергией населения города Дивногорска и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги,  осуществляется от централизованной системы энергоснабжения. 
Износ основных фондов систем электроснабжения составляет 40-50 процентов. В коммунальных системах централизованного электроснабжения потери в сетях и трансформаторах составляет 18,8 процентов. Из-за отсутствия на территориях схем электроснабжения подключение потребителей производится без учета реальных нагрузок и трансформаторных мощностей подстанций, загрузки электролиний и пропускной способности. 
	В рамках реализации подпрограммы предполагается проведение следующих дополнительных мероприятий:
1.	Организовать и произвести работа по внедрению автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии. 
Проектируемая АС КУЭ предназначена для автоматизированного контроля и обеспечения МУП ЭС г. Дивногорск точной, достоверной информацией по потребляемой электроэнергии и мощности.
Основными задачами внедрения АС КУЭ является повышение эффективности использования энергоресурсов, обеспечение энергосбережения и рационального использования электроэнергии. 
Основные цели внедрения АС КУЭ:
-	повышение точности и надежности учета электроэнергии и мощности;
-	межмашинальный обмен информацией (повышение оперативности и достоверности расчетов за электроэнергию;
-	обеспечение точной информацией о потребленной электроэнергии и мощности.
Основные функции проектируемой системы:
-	измерение средних мощностей на 60-ти минутном интервале усреднения;
-	снятие показаний счетчика по потребленной активной энергии;
-	ведение архивов;
-	накопление, хранение и отображение информации, поступающей от счетчиков в базе данных АС КУЭ МУП ЭС г. Дивногорск;
-	формирование и печать отчетных документов;
-	защита информации и метрологических характеристик системы от несанкционированного доступа и изменения;
-	конфигурирование системы;
-	телеуправление. 	
2.	Произвести капитальный ремонт воздушных линий 0,4-6 кВ.
Линии электропередач находящиеся на балансе МУП ЭС г. Дивногорска эксплуатируются с 1958 года. Потребление и распределение электроэнергии по электрическим сетям изменяется и стремится в сторону увеличения, вследствие чего ежегодно проводятся капитальные ремонта воздушных линий 0,4-6 кВ, с целью повышения эксплуатационной надежности и качества электрической энергии.
3. 	Замена маломасляных выключателей на выключатели с вакуумными дугогасящими устройствами.
В настоящее время выключатели с вакуумными дугогасящими устройствами (ДУ) начинают все больше вытеснять масляные выключатели. ДУ вакуумные выключатели не требуют ремонта в течение 20 лет, в то время как в масляных выключателях масло при отключениях загрязняется частицами свободного углерода, кроме того, изоляционные свойства масла снижаются из-за попадания в него влаги и воздуха. Это приводит к необходимости смены масла не реже 1 раза в 4 года. 
Основные достоинства вакуумных выключателей:
-	высокая износостойкость при коммутации номинальных токов и номинальных токов отключения; 
-	резкое снижение эксплуатационных затрат по сравнению с маломасляными выключателями. Обслуживание вакуумных выключателей сводится к смазке механизма и привода, проверке износа контактов по меткам 1 раз в 5 лет или через 5-10 тыс. циклов «включение-отключение»;
-	полная взрыво- и пожаробезопасность и возможность работы в агрессивных средах;
-	широкий диапазон температур окружающей среды;
-	повышенная устойчивость к ударным и вибрационным нагрузкам вследствие малой массы и компактной конструкции аппарата;
-	произвольное рабочее положение и малые габариты, что позволяет создавать различные компоновки распределительных устройств;
-	бесшумность, чистота, удобство обслуживания, обусловленные малым выделением энергии в дуге и отсутствием выброса масла, газов при отключении токов КЗ;
-	отсутствие загрязнения окружающей среды;
-	высокая надежность и безопасность эксплуатации, сокращение времени на монтаж.
4. Произвести реконструкцию электроснабжения трансформаторных подстанций от подстанций 109 фидеры 109-1, 109-2, 109-3, 109-4 для электроснабжения ул. Набережная, ул. Гидростроителей г. Дивногорска.
Электроснабжение нижней застройки г. Дивногорска (улицы Набережная, Гидростроителей) осуществляется от головной подстанции № 109 110/6 кВ филиала ОАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго», четырьмя электрокабельными линиями 6 кВ (ф109-1, ф109-2, ф109-3, ф109-4).
Кабельные линии 6 кВ считаются ветхими. Электрокабели проложены в земле (траншее) в 1966-1972 годах во времена строительства ГЭС. Кабели находятся в сложных условиях, кабельная трасса проходит по пересеченной местности и большая часть под бетонным тротуаром вдоль водопровода на расстоянии 0,5 м от него, т.е. с нарушением ПУЭ и ПТЭ. 
5.	Взамен ветхих произвести монтаж новых воздушных линий выполненных проводом СИП 1х90-20 по новым согласованным трассам без погашения потребителей;
6.	Двухтрансформаторные капитальные подстанции 6/0,4 кВ запитанные от этих кабелей построены по старому проекту по схеме заход-выход через разъединители РВ-6 кВ. В связи с чем, оперативному персоналу сложно и опасно производить переключения на этих подстанциях нужно отключать потребителей.
7.	Для безопасности оперативного персонала и надежной работы оборудования, необходимо заменить разъединители РВ-6 кВ на выключатели нагрузки типа ВНА-10/630 с приводами в количестве 10 штук.
Реализация указанных мероприятий позволит:
- обеспечить бесперебойное электроснабжение потребителей;
- обеспечит безопасность и надежность эксплуатации трансформаторных подстанций;
- позволит значительно снизить длину кабельных линий.
8.	Произвести капитальный ремонт однотрансформаторных подстанций.
Однотрансформаторные подстанции применяются при питании нагрузок, допускающих перерыв электроснабжения на время не более 1 суток, необходимый для ремонта или замены поврежденного элемента (питание электроприемников III категории), а также для питания электроприемников II категории, при условии резервирования мощности по перемычкам на вторичном напряжении или при наличии складского резерва трансформаторов.
Однотрансформаторные ТП выгодны еще и в том отношении, что если работа предприятия сопровождается периодами малых нагрузок, то можно за счет наличия перемычек между трансформаторными подстанциями на вторичном напряжении отключать часть трансформаторов, создавая этим экономически целесообразный режим работы трансформаторов.
Существующие однотрансформаторные подстанции морально и физически устарели - срок ввода в эксплуатацию 1960-1970 годы, коммутационная аппаратура устаревшей модификации.
9.	Произвести капитальный ремонт двухтрансформаторных подстанций.
Двухтрансформаторные ТП применяются при преобладании электроприемников I и II категорий. При этом мощность трансформаторов выбирается такой, чтобы при выходе из работы одного, другой трансформатор с учетом допустимой перегрузки принял бы на себя нагрузку всех потребителей (в этой ситуации можно временно отключить электроприемники III категории). Такие подстанции желательны и независимо от категории потребителей при наличии неравномерного суточного или годового графика нагрузки. В этих случаях выгодно менять присоединенную мощность трансформаторов, например, при наличии сезонных нагрузок, одно или двухсменной работы со значительной различающейся загрузкой смен.
10.	Произвести замену силовых трансформаторов.
Данные мероприятия направлены на снижение процента износа объектов электроснабжения не менее чем на 7%, обеспечение безопасности и эффективности эксплуатации электрических сетей, снижение количества инцидентов на объектах электроснабжения не менее чем на 10%, снижение потерь электроэнергии в электрических сетях.   
11.	Капитальный ремонт распределительных пунктов, распределительных выключателей наружных отдельно стоящих.         
В соответствии со статистическими данными площадь жилищного фонда города Дивногорска составляет 732,8 тыс. м2 - это более 473 многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки).
Из указанного количества многоквартирных домов в более чем 380 домов (около 600,00 тыс.м2), что составляет свыше 80% от всего городского жилищного фонда, истек нормативный срок эксплуатации и требуется проведение капитального ремонта уже на сегодняшний день.
Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории города Дивногорск, была введена в эксплуатацию в 60–90-е годы, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.
В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу.
В результате с середины 90-х годов объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, стал стабильно превышать проводимый капитальный ремонт.
С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям
в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений. В соответствии с законом Российской Федерации 
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 за бывшим наймодателем, т.е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако, принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.
Для решения существующих проблем законодательными
и исполнительными органами власти Российской Федерации был разработан механизм, позволяющий стимулировать проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления  финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд). В период работы Фонда (с 2007 года) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципальному образованию город Дивногорск было направлено более 40 млн рублей, что позволило не допустить прирост жилья с износом. Однако реализация программ по капитальному ремонту, проводимому в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», позволила провести выборочный капитальный ремонт лишь на 14%многоквартирных домов. 
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов.
Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15-30 лет. При этом, учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5-9 этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 м2 должны будут собирать средства не менее 40 лет.  
В соответствии с положениями статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение работ по капитальному ремонту может предоставляться государственная поддержка. Учитывая, что срок нормативной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт по малоэтажной застройке аналогичен (а в некоторых случаях даже ниже) срока, установленного для многоэтажных домов, необходимо предоставление государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту, как минимум, тем домам, которые профинансировать работы в нормативные сроки самостоятельно не способны. 
Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе в 2014 - 2016 годах программными методами обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса края, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципальных образований, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.
	Город Дивногорск в целом характеризуется компактностью жилой застройки. В настоящее время территория города состоит из основного жилого массива застройки, который планировочно разделен на 11 жилых образований которые состоят из микрорайонов и кварталов жилой застройки. 
Процесс благоустройства территорий представляет собой  комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий; повышения уровня и качества жизни; повышения  здоровых и культурных  условий жизни;  трудовой деятельности и досуга населения в границах города Боготола  осуществляемых органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства  в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Улучшение внешнего облика города, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий и дорог, организация досуга населения на детских игровых и спортивных площадках, увеличение площадей зеленых насаждений и обустройство комфортных зон отдыха – все это является первоочередными задачами выполнения данной Подпрограммы.
	С целью улучшения внешнего благоустройства города, содержания территорий и создания соответствующего общественного мнения вокруг проблемы благоустройства на территории муниципального образования проводятся конкурсы в области благоустройства.
	Регулярно, в местах массового пребывания отдыхающих, проводится уборка береговой зоны. Проводятся проверки санитарного состояния придомовых территорий. При ежегодном проведении Дня города, праздников улиц, города и поселков выполняются дополнительные работы по благоустройству города и поселков.
	С 2007 года городу Дивногорск неоднократно присуждался грант Губернатора Красноярского края «Жители за чистоту и благоустройство» по проектам «Обустройство пешеходной зоны по ул. Театральная», « Заботливый город»,  «Благоустройство придомовых территорий по ул. Комсомольская», «Набережная культуры и искусства»,  «Благоустройство территорий и устройство детских игровых и спортивных площадок на территории города Дивногорска».
	В период реализации данной подпрограммы планируется продолжить работу по проведению традиционных конкурсов, активизировать агитационную работу по привлечению для участия в благоустройстве города и поселков.
Проблема накопления отходов обостряется в городе с каждым годом, при этом наиболее острой остается проблема накопления твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Не смотря, на тот факт, что ежегодно количество несанкционированных свалок равно как и их объем сокращается, проблема ликвидации таких свалок является по прежнему актуальной.
Существующая в городе Дивногорске система обращения с ТБО не направлена на использование ТБО в качестве вторичных материальных ресурсов и их дальнейшую переработку и основана на непосредственном размещении ТБО на полигоне.  
Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО и его фактического сбора в общие контейнеры.  Все это загрязняет территорию жилых домов, а потом под видом малоопасных отходов транспортируется на полигоны ТБО либо на несанкционированные места размещения отходов, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи города, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Существующие несанкционированные места размещения бытовых отходов на территории города  большей частью были организованы более 30 лет назад и являются «исторически» сложившимися местами размещения ТБО.

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 
Реализацию подпрограммы осуществляют Администрация города Дивногорска, МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.
Главными распорядителями средств местного бюджета является администрация города Дивногорска.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации подпрограммных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

РАЗДЕЛ 5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ 
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ. 
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителями  подпрограммы  -  администрацией  города Дивногорска и  МКУ «Городское хозяйства» города Дивногорска.
Исполнители подпрограммы несут ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнители подпрограммы осуществляют мониторинг реализации подпрограммных мероприятий, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска.
Исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности. Отчеты о реализации программы представляются исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития администрации города Дивногорска и финансовое управление администрации города Дивногорска ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным в соответствии с  Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Дивногорска, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п.

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы предполагают повышение эффективности качества предоставления коммунальных услуг населению города по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению.
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечиваются за счет:
- 	исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- 	прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
-   	снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- 	увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;
- 	снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов.
- 	содержание площадей, бульваров, скверов, парков в надлежащем санитарном  состоянии;
- 	cсовершенствование эстетического состояния города;
- 	увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений; 
- 	увеличение протяженности  линий уличного освещения;
- 	отлов бродячих животных в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
- 	безопасное движение граждан и автотранспорта по внутриквартальным и дворовым территориям;
- 	исполнения санитарных и экологических требований мест погребения.
-	размещение в средствах массовой информации информационных материалов о мероприятиях в сфере обращения с отходами;
-	ликвидация порядка 90% несанкционированных свалок на территории города;
-	обеспечение  районов индивидуальной жилой застройки контейнерным  оборудованием для сбора ТБО

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
-	формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов местного самоуправления города, повышении эффективности их деятельности;
-	снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий бытовыми отходами;
-	повышении культурного уровня населения в сфере обращения с отходами.
Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года. Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

Приложение № 1 
к подпрограмме № 1«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства»на 2014-2016 годы

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№  
п/п	Цель,    
целевые индикаторы 
	Единица
измерения	Источник 
информации	2012	2013	2014	2015	2016	
Цель подпрограммы 1.  Повышение надежности и предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.	
1	Доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене        	%	Государственная статистическая отчетность	49,05	48,9	48,5	48	47,5	
2	Доля  уличной канализационной сети, нуждающейся в замене        	%	Государственная статистическая отчетность	96,4	96,1	95,5	95	94,5	
3	Доля потерь холодной воды в инженерных сетях	%	Государственная статистическая отчетность	2,9	2,7	2,5	2,3	2	
4	Доля потерь тепловой энергии  в инженерных сетях	%	Государственная статистическая отчетность	10,94	10,89	10,85	10,8	10,75	
5	Объем отремонтированных водопроводных сетей 	км	Государственная статистическая отчетность	3,9	4,2	4,7	5,2	5,6	
6	Объем отремонтированных канализационных сетей	км	Государственная статистическая отчетность	0	0,2	0,25	0,3	0,35	
7	Объем отремонтированных тепловых сетей	км	Государственная статистическая отчетность	0,245	0,245	0,315	0,350	0,375	
Цель подпрограммы 2. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания	
1	Количество отремонтированных квартир в муниципальном жилищном фонде	Ед.	Отраслевой мониторинг	3	2	4	4	4	
2	Доля  общей площади многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования	%	Отраслевой мониторинг	5,37	5,37	6,5	8	9	
3	Количество многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования	Ед.	Отраслевой мониторинг	12	12	15	17	19	
Цель подпрограммы 3. Создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города, улучшение эстетического облика города.	
1	Количество благоустроенных территорий города	Ед.	Отраслевой мониторинг	5	6	8	10	12	
2	Доля протяженности освященных частей улиц	%	Отраслевой мониторинг	75	80	80	90	95	
Цель подпрограммы 4. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения города.	
1	Площадь ликвидированных несанкционированных свалок 	М 2	Отраслевой мониторинг	1,2	1,5	1,5	1,5	1,5	

Приложение № 2
к подпрограмме № 1«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства»на 2014-2016 годы(в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Мероприятия подпрограммы

Наименование  программы, подпрограммы	ГРБС 	Код бюджетной классификации	Расходы	Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)	
			(тыс. руб.), годы		
		РБС	РзПр	ЦСР	ВР 	2014	2015	2016	Итого на период		
 	
Муниципальная программа города Дивногорска «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы»	
Подпрограмма № 1 «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы	
Цель 1. Повышение надежности и предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.	
Задача 1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и доли потерь энергетических ресурсов в инженерных сетях.	
Мероприятие 1	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Капитальный ремонт водопроводных сетей, коммунальных объектов											
Мероприятие 2	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Капитальный ремонт канализационных сетей, коммунальных объектов											
Мероприятие 3	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Капитальный ремонт тепловых  сетей и источников теплоснабжения											
Задача 2. Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса	
Мероприятие 4	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	Улучшение технического состояния объектов социальной сферы	
Приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод											
Мероприятие 5	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Мероприятия по разработке схем водоснабжения и водоотведения города											
Цель 2. Созданий условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания.	
Задача 3. Обеспечение сохранности, увеличение срока эксплуатации и приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда.	
Мероприятие 6	Администрация города Дивногорска	931	0503	 	 	0	0	0	0	Количество отремонтированных квартир 12 ед.	
Капитальный ремонт муниципальных квартир в жилищном фонде											
Мероприятие 7	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов											
Задача 4. Внедрение ресурсосберегающих технологий.	
Мероприятие 8	Администрация города Дивногорска	931	0503	 	 	0	0	0	0	 	
Установка индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета энергетических ресурсов в муниципальном жилищном фонде											
Цель 3. Создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города, улучшение эстетического облика города.  	
Задача 5. Обеспечение развития уличного освещения города, озеленения, водоотведения на территории города.	
Мероприятие 9.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0503	0818402	244	       5 500,00   	         6 000,00   	      6 000,00   	    17 500,00   	Увеличение доли протяженности освещенных улиц города на 26,6%	
Оплата электроэнергии потребленной линиями уличного освещения											
Мероприятие 10.		931	0503	0818402	244	          600,00   	            100,00   	         100,00   	         800,00   		
Содержание и реконструкция линий уличного освещения											
Мероприятие 11.	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	Снос старых насаждений, подрезано и акультивировано 100 м зеленых насаждений, высадка молодых насаждений (деревьев, кустарников, цветов)	
Озеленение территории  города											
Задача 6. Содержание объектов благоустройства.	
Мероприятие 12.	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Содержание мест массового отдыха населения 											
Мероприятие 13.	Администрация города Дивногорска	931	0503	0818405	244	          100,00   	            100,00   	         100,00   	         300,00   	Ремонт подпорных стенок многоквартирных домов 	
Благоустройство придомовых, внутридомовых территорий города, содержание и ремонт подпорных стенок											
Мероприятие 14.	Администрация города Дивногорска	931	0502	 	 	0	0	0	0	 	
Софинансирование субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству											
Задача 7. Исполнение санитарных и экологических требований содержания мест захоронения.	
Мероприятие 15.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0503	0818403	244	1 500,00	1 500,00	1 500,00	      4 500,00   	Исполнение санитарных и экологических требований мест захоронения	
Содержание и благоустройство кладбищ											
Задача 8. Предупреждение и ликвидация болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.	
Мероприятие 16.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0405	0817518	244	          601,00   	            601,00   	         601,00   	      1 803,00   	Предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных	
Отлов, учет и содержание безнадзорных домашних животных											
Мероприятие 17.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0909	0818555	244	            56,20   	              56,20   	           56,20   	         168,60   		
Проведение акарицидной обработки мест массового отдыха населения											
		931	0909	0817555	244	          468,00   	            468,00   	         468,00   	      1 404,00   		
Задача 9. Обеспечение работы общедоступных бань.	
Мероприятие 18.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0502	0818401	810	          450,00   	            450,00   	         450,00   	      1 350,00   	Возмещение убытков предприятиям, возникших при выполнении работ по содержанию и эксплуатации общих отделений муниципальных бань муниципального образования город Дивногорск	
Субсидии на возмещение убытков государственными муниципальным организациям, предоставляющим услуги общественных бань населению МО города Дивногорска  											
Цель 4. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье города.	
Задача 10. Ликвидация несанкционированных свалок с территорий города	
Мероприятие 19.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0503	0818404	244	          200,00   	            200,00   	         200,00   	         600,00   	Увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок на 25%	
Вывоз мусора несанкционированных  свалок											
Задача 11. Обустройство санкционированных мест размещения ТБО на территории города	
Мероприятие 20.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0503	 	 	0	0	0	0	 	
Приобретение и содержание контейнерного оборудования для сбора ТБО											
Мероприятие 21.	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0502	0817578	810	 24054,2 	       24 255,00   	      4 777,10   	    53 086,30   	 	
Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения коммунальных услуг											
ИТОГО:	 	 	 	 	 	     33 529,40   	       33 730,20   	    14 252,30   	    81 511,90   	 	

Приложение № 2 
к муниципальной программе города Дивногорска «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 2
«Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»на 2014-2016 годы.

Наименование подпрограммы	 «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы	
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы.	
Основание разработки подпрограммы	Постановление администрации  города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Дивногорска, их формировании и реализации», ст. 179 Бюджетного кодекса «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы», распоряжением администрации города Дивногорска от 31.07.2013 № 1208р « Об утверждении перечня муниципальных программ города Дивногорска»	
Исполнитель подпрограммы	Администрация города Дивногорск; 
МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска;
ЕЕДС города Дивногорска;	
Цель подпрограммы 	Создание эффективной системы защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.	
Задачи подпрограммы 	-обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-обеспечение профилактики и тушения пожаров;
-обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;	

Сроки реализации подпрограммы	
2014-2016 годы	

Целевые индикаторы  	
Оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований;	

Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
		
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы            
осуществляет администрация города Дивногорска;           
контроль за целевым использованием средств        
местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска;	

Раздел 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.

Системы гражданской обороны и защиты от ЧС за последние годы претерпели существенные изменения. Сохраняется эта тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившиеся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.
С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом идет увеличение количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны города Боготола не в полной мере отвечает современным требованиям.
Существующая система связи гражданской обороны города  базируется в основном на каналах сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях крупных аварий и в условиях военного времени.
Действующая система оповещения населения не отвечает нормативным требованиям и требует коренной перестройки и совершенствования по следующим причинам:
- аппаратура, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
- отсутствие выхода в эфир радиовещания делает невозможным экстренное оповещение населения об угрозах возникновения ЧС и других опасностях;
- организационно-технические решения по оповещению населения через телевизионные и радиоканалы отсутствуют, что не позволяет задействовать для этих целей программы телевизионного и радиовещания, кабельного телевидения.
Снизился запас средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, связано это с отсутствием финансирования на их пополнение до установленных норм как из бюджетов всех уровней, так и из средств предприятий.
Требует совершенствования система управления гражданской обороны города, базирующаяся на устаревших пунктах и системах управления.
Реализация организационно-технических мероприятий по повышению готовности систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны города в виде комплексной программы позволит сконцентрировать усилия на наиболее важных задачах, решение которых будет способствовать достижению реальных целей, причем с учетом возможностей бюджета города. При этом территориально-производственный принцип построения гражданской обороны дает возможность оптимальным образом реализовать следующие принципы:
- финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны за счет бюджета города  и средств организаций независимо от форм собственности;
- рациональное использование при реализации программных мероприятий передовых технологий, современных достижений в области информатизации, перспективных проектных решений, новейших материалов и конструкций;
- системная увязка (согласованность) программных мероприятий с перспективными планами развития комплексов городского хозяйства, служб города, предприятий и организаций.
В связи с большой удаленностью населенных пунктов муниципального образования город Дивногорск (с. Овсянка, п. Манский, п. Верхняя Бирюса) от мест дислокации пожарной части города, в 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 N100-ФЗ«О добровольной пожарной охране» создано 3 добровольных пожарных формирования - добровольные пожарные команды (далее - ДПФ), которые предназначены для оказания помощи силам ФПС МЧС России при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
	С целью материально-технического оснащения ДПФ требуется приобретение необходимого минимума пожарно-технического вооружения и снаряжения для экипировки личного состава и оборудования пожарного автомобиля, полученного в муниципальную собственность от ФПС МЧС России.
Ежегодно на территории муниципального образования город Дивногорск возникает около ста пожаров, погибает не менее 3 человек, получают увечья и ожоги от 2 до 5 человек. Основное количество пожаров происходит в жилом секторе. 
Главной причиной пожаров является неосторожное, небрежное обращение с огнем, отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, отсутствие в зданиях (помещениях) устройств систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, наличие сгораемой отделки путей эвакуации, отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций в зданиях, (помещениях).
Уровень знаний населения муниципального образования  о мерах пожарной безопасности остается низким.
В настоящее время проведена определенная работа по стабилизации обстановки в области пожарной безопасности и решению первоочередных организационно-профилактических задач по предупреждению пожаров населенных пунктах муниципального образования.
Вместе с тем, процент невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, остается высоким, и их выполнение требует дополнительных финансовых средств. 
На складе хранения имущества гражданской обороны на территории ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» находятся 12000 штук подлежащих утилизации списанных (разбронированных) в 2000 году противогазов марки ГП-5, выпуска 1979 года. 
	Предприятие-изготовитель СИЗ ОАО «Сорбент» предлагает провести работы по утилизации противогазов бесплатно, при условии одновременного освежения запасов новыми средствами индивидуальной защиты, в соотношении одним к четырем (то есть для примера: при закупке новых изделий в количестве 3000 шт. берется на бесплатную утилизацию 12000 шт. СИЗ). Транспортные расходы по доставке изделий на утилизацию и доставке новых изделий с завода оплачивает предприятие-изготовитель. 

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РКЗУЛЬТАТИВНОСТИ.
Целью подпрограммы является создание эффективной системы защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.
Задачи подпрограммы:
-	обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-	обеспечение профилактики и тушения пожаров;
-	обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-	организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;
Перечень мероприятий подпрограммы:
- 	оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований;
-	 информирование населения о мерах пожарной безопасности;
-	создание, содержание и восполнение резерва материальных ресурсов для защиты и ликвидации при ЧС;
-	создание противопожарных минерализованных полос;
-	поддержание в готовности средств АСЦО ГО материалов;
-	приобретение, распространение тематической печатной и видеопродукции в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения безопасности населения;
Реализация подпрограммных задач обеспечит сокращение потерь от пожаров на территории муниципального образования город Дивногорск, уменьшит количество людей, погибших и травмированных при пожарах, позволит проводить аварийно-спасательные работы, повысить уровень пожарно-технических возможностей в решении поставленных задач. 
В результате реализации подпрограммных задач первичными мерами пожарной безопасности будут охвачены все сельские населенные пункты муниципального образования город Дивногорск, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов современных средств индивидуальной защиты населения, что обеспечит защиту населения в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными авариями.

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Законами Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае»;
	Главными распорядителями бюджетных средств является администрация города Дивногорска.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации подпрограммных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

РАЗДЕЛ 5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ 
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ.
Управление и контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города  Дивногорска, которая обеспечивает подготовку и реализацию подпрограммных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, готовит информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный квартал и по итогам за год.
Контроль за подпрограммой включает в себя периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.
Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке. Заказчик подпрограммы по итогам реализации подпрограммы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения.
Исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности. Отчеты о реализации программы представляются исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития администрации города Дивногорска и финансовое управление администрации города Дивногорска ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным 
в соответствии с  Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Дивногорска, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п.

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ. 
В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами города;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
хранение, и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения города на случай чрезвычайных ситуаций и военных действий;

Приложение № 1 
к подпрограмме № 2 «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№  
п/п	Цель,    
целевые индикаторы 
	Единица
измерения	Источник 
информации	2012	2013	2014	2015	2016	
Цель подпрограммы  – создание эффективной системы защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.	
1	Оснащением пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований	%	Отраслевой мониторинг	25	65	75	90	100	

Приложение № 2
к подпрограмме № 2 «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»на 2014-2016 годы.

Перечень мероприятий подпрограммы 

Наименование  программы, подпрограммы	РБС 	Код бюджетной классификации	Расходы 
(тыс. руб.), годы	Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия 
(в натуральном выражении)	
		РБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого на период		
Муниципальная программа «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» 
на 2014-2016 годы	
Подпрограмма № 2 «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы.	
Цель подпрограммы:  Создание эффективной системы защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.	
Задача 1.Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	
Мероприятие 1 Создание, содержание и восполнение резерва материальных ресурсов в целях ГО	Администрация города Дивногорска	931	0310	9227202	006	0,0	0,0	0,0	0,0		
Задача 2.  Обеспечение профилактики и тушения пожаров.	
Мероприятие 2
Создание противопожарных минерализованных полос	Администрация
города Дивногорска	931	0310	5227202	006	0,0	0,0	0,0	0,0		
Задача 3.   Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	
Мероприятие 3
поддержание в готовности средств АСЦО ГО материалов	Администрация
города Дивногорска
	931	0310	9227202	006	0,0	0,0	0,0	0,0		
Задача 4.  Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности	
Мероприятие  5
приобретение, распространение тематической печатной и видеопродукции в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения безопасности населения	Администрация
города Боготола	931	0310	9227202	006	0,0	0,0	0,0	0,0		

Приложение № 3 
к муниципальной программе города Дивногорска «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы.

1. ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ № 3
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы.

Наименование
подпрограммы	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования г. Дивногорск»  на 2014 – 2016 годы.	
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы	
Основание для разработки программы	Постановление администрации  города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Дивногорска, их формировании и реализации», ст. 179 Бюджетного кодекса «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы», распоряжением администрации города Дивногорска от 31.07.2013 № 1208р « Об утверждении перечня муниципальных программ города Дивногорска»	
Исполнитель
подпрограммы	Администрация города Дивногорска;
МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.	
Цель подпрограммы	Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Дивногорске.	
Задачи подпрограммы	-информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической  эффективности;
-повышение эффективности использования  энергетических ресурсов в бюджетной сфере;
-повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной  инфраструктуры.	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014-2016 годы
	
Перечень
целевых показателей и показателей результативности подпрограммы	1. Доля объемов ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребленных ресурсов:
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- воды;
2.  Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: 
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- холодной  воды;
 - горячей воды.
3.   Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- холодной  воды;
 - горячей воды.	
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
		
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации программы            осуществляет Администрация города Дивногорска; контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска;        	

Раздел 2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДППРОГРАММЫ

Электроснабжение муниципального образования г. Дивногорск осуществляется от 13 понизительных подстанций  напряжением 35 – 220 кВ общей установленной мощностью 630,3 МВА. Общая протяженность воздушных линий 110 кВ 9,7 км, 35 кВ – 26.5 км, ВЛ-6 кВ - 88,2 км, КЛ-6 кВ 42,1 км, КЛ-0,4 кВ -  62,8 км, ВЛ-0,4 кВ 130,6 км, количество трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ  (ТП 6/0,4 кВ)  - 250 шт.
Техническое обслуживание, ремонт электрических сетей 6/0,4 кВ (ВЛ-6 кВ, КЛ-6 кВ, ТП, КТП 6/0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ, ВЛ-0,4 кВ) осуществляет Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей г. Дивногорска (МУПЭС). 
Крупнейшие потребители электрической энергии: ООО ЛМЗ «СКАД», ОАО ДЖКХ, МУП ЭС, ООО «Дивногорские тепловые сети», ООО «ДВК» (водоканал).
Теплоснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы города осуществляет ООО "Дивногорские тепловые сети" (60 % от общего количества)  и Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей (40 %). Основными источниками тепловой энергии являются электрокотельные.  Имеется 2 угольные котельные пос. Усть-Мана с максимальной тепловой нагрузкой 1,5 Гкал/час и угольная котельная пос. Молодежный с максимальной тепловой нагрузкой 10 Гкал/час.
Обеспечение города Дивногорска холодной водой осуществляется с 6 водопроводных насосных станций: насосная станция 2-го подъема, насосная станция 3-го подъема, насосная станция 4-го подъема, повысительные насосные станции – 3 шт.  
Годовое энергопотребление муниципального образования тепловой энергии составляет 225,3 тыс. Гкал, электрической энергии - 271,4 млн. кВт-ч, воды - 3682 тыс.куб.м.
В городе имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих расходах на содержание муниципальных учреждений;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, спорта и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Как показывает статистика, из общей потребляемой энергии муниципальных (бюджетных) учреждений - 70% – идет на отопление помещений, 15% энергии расходуется на приготовление пищи, 10% энергии потребляет бытовая техника и 5% энергии расходуется на освещение. Те же показатели характерны и для бытового потребления.  Цифры средние и во многом зависят от площади зданий и  помещений, материала стен, системы отопления.
В результате проведенных энергетических обследований в учреждениях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.
В числе основных причин, по которым энергосбережение муниципальных учреждений выходит на первый план является необходимость:
снижения расходов городского бюджета на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и поддержания систем теплоснабжения в рабочем состоянии;
улучшения микроклимата в муниципальных учреждениях;
уменьшения роста затрат на коммунальные услуги в муниципальных учреждениях при неизбежном увеличении тарифов.
	В МО г. Дивногорск существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больницы, детских садов, а также административных зданиях. В настоящее время при проведении текущего и капитального ремонта, реконструкции муниципальных зданий уделяется недостаточное внимание влиянию данных работ на энергопотребление, а также системности внедрения мероприятий по энергосбережению. По большей части, необходимость проведения  работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в муниципальных учреждениях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость. 
Затраты на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений г. Дивногорска превышают сумму 35 млн. руб. в год. Как показывает анализ, примерно 18 процентов этих затрат являются следствием отсутствия эффективных методов использования ресурсов и эффективного управления потреблением энергии. 
Процесс энергосбережения в городе можно обеспечить только программно-целевым методом. Наибольший и быстрый эффект могут дать мероприятия по установке современных автоматизированных систем тепло- и электроснабжения. Окупаемость данных мероприятий составляет 5-6 лет в зависимости от типа и объёма зданий. Вместе с тем, данные мероприятия необходимо проводить параллельно с подготовкой обслуживающего персонала или передачи учреждений на обслуживание энергосервисным организациям.
	Без надлежащей эксплуатации дорогостоящее оборудование будет выходить из строя, что потребует расходования дополнительных бюджетных средств. При разработке проектов реконструкции и модернизации инженерного оборудования муниципальных учреждений необходимо обеспечить унификацию оборудования, что позволит обеспечить оптовые закупки запасных частей к нему и снизить их стоимость.
Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что начиная с 1 января 2010 года, планирование затрат  на энергообеспечение организаций, финансируемых из местного бюджета производится исходя из уровня затрат в 2013 году с ежегодным снижением на 3%. Экономия полученная сверх 3% остается в распоряжении организации и может быть направлена на увеличение фонда оплаты труда.
Организации с муниципальным участием должны реализовывать мероприятия повышения энергоэффективности, обеспечивать целевые показатели энергоэффективности, характеризующие исполнение программы, в том числе экономическую эффективность мероприятий.
Имеются особенности организации энергосбережения для организаций с муниципальным участием, осуществляющих регулируемые виды деятельности (энергоснабжающие, водо-, теплообеспечение,  водоотведение и канализация  и т.д.) . Эти организации должны реализовывать мероприятия повышения энергоэффективности, обеспечивать целевые показатели энергоэффективности, характеризующие исполнение программ, в том числе экономическую эффективность мероприятий с выделением этих мероприятий применительно к объектам модернизации. Предусмотрена возможность учёта в тарифах и ценах затрат на проведение мероприятий повышения энергоэффективности и возможность планирования затрат и получения эффекта на долгосрочный период (от 3 до 5 лет). При этом предусмотрены условия:
•	потребители в течение этого периода должны получать некоторое снижение тарифов;
•	затраты на проведение мероприятий не финансируются из бюджета;
•	экономия, полученная организацией сохраняется за ней на период не менее 5 лет с момента получения экономического эффекта от энергосберегающих мероприятий;
•	по истечении 5 лет после получения экономии тарифы регулируются от вновь сложившейся схемы затрат.
К организациям жилищно - коммунального хозяйства города Дивногорска относятся:
-	ООО "ДВК"  (полное  обеспечение  объектов жилищного, промышленного и культурно-бытового назначения услугами водоснабжения и канализации);
-	ОАО ДЖКХ  (выполнение  функций  управляющей компании);
-	МУП ЭС  (эксплуатация,  обслуживание  электрокотельных, ЦТП, угольных котельных, электрохозяйства города 6 и 0,4 кВ, жилого фонда пос. Молодежный);
-	ОАО «Дивногорские тепловые сети» (эксплуатация,  обслуживание  электрокотельных, ЦТП, жилого фонда);
	Наиболее характерной особенностью всех зданий «преклонного» возраста является значительный износ коммуникаций. Как правило, ремонтировать их нужно каждые 20-30 лет. Это один из самых сложных и затратных участков работ. Особенно учитывая, что реконструкция коммуникаций сегодня не ограничивается заменой изношенных труб или электропроводки. Многие здания технически устарели и требуют серьезного переоборудования. 
Решить проблему можно только оснастив в ходе ремонта отопительную систему средствами тепловой автоматики. Например, индивидуальный тепловой пункт позволяет регулировать температуру горячей воды в системе в зависимости от колебаний уличной температуры. Также, согласно действующим сегодня в РФ  нормативам, на всех радиаторах должны стоять автоматические терморегуляторы. 
Если собственники смогут регулировать свое теплопотребление, это не только повысит комфорт проживания, но и позволит снизить суммы коммунальных платежей. Но для получения реального, ощутимого эффекта нужно рассматривать все факторы энергосбережения в комплексе и учитывать это при проведении капитального ремонта.
  В соответствии с 261 Федеральным законом от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчет муниципальных образований с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы должен осуществляться по показаниям приборов учета (общедомовых, индивидуальных). 
Данный вид работ является затратным как для собственников, так и для компаний, осуществляющих монтаж и обслуживание узлов учета энергетических ресурсов, которым приходится обращаться в кредитные и лизинговые организации для привлечения средств на выполнение данного вида работ. 
	Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2014 году вырастут по сравнению с 2009 годом почти в 2 раза.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию города становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории города, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Дивногорска.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ.
Цель подпрограммы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Дивногорске
Задачи подпрограммы
- 	информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической  эффективности;
- 	повышение эффективности использования  энергетических ресурсов в бюджетной сфере;
- 	повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной  инфраструктуры.
Для осуществления поставленной цели и задачи необходимо осуществить:
-	запуск механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;  
- 	уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат  по бюджетным учреждениям не менее чем на 15 процентов (не менее чем на 3% ежегодно в течение трех лет;
- 	совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов;
- 	внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий);
- 	снижение   удельных   показателей   потребления  электрической, тепловой энергии и воды; 
- 	сокращение  расхода  бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов энергоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение для населения; 
- 	сокращение потерь тепловой, электрической энергии и воды;
- 	сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой энергии, в т. ч. выбросов вредных веществ;
- 	привлечение  инвестиций  в  энергосбережение;
- 	обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
-	нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;
- 	установка систем терморегулирования в бюджетных учреждениях;
- 	разработка схем теплоснабжения;
- 	разработка схем водоснабжения и водоотведения;
-	проведение процедуры энергетического обследования муниципальных, бюджетных учреждений;
- 	оснащение многоквартирных домов и бюджетные учреждения приборами учета потребления энергетических ресурсов.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
Реализацию подпрограммы осуществляют:МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска, Администрация города Дивногорска.
Главными распорядителями средств местного бюджета является Администрация города Дивногорска.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации подпрограммных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ 
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителями  подпрограммы  -  администрацией  города Дивногорска и  МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.
Исполнители подпрограммы несут ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнители подпрограммы осуществляет:
-	мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
-	непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
-	подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
-	ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска.
Исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности. Отчеты о реализации программы представляются исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития администрации города Дивногорска и финансовое управление администрации города Дивногорска ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным 
в соответствии с  Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Дивногорска, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п.

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧКЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы предполагают повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Дивногорске.
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечиваются за счет:
- 	исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, представленных в приложении 1 к  подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы  ожидаются следующие результаты:
- 	применение с 2014 года долгосрочных тарифов на предприятиях коммунального комплекса;
-  	снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
- 	полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года. Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

Приложение № 1 
к подпрограмме № 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы. (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Перечень целевых индикаторов подпрограммы
№  
п/п	Цель,    
целевые индикаторы 
	Единица
измерения	Источник 
информации	2012	2013	2014	2015	2016	
Цель подпрограммы: Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Дивногорске.	
1.	Доля объемов ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребленных ресурсов:		Отраслевой показатель						
	электрической энергии;	%		100	100	100	100,00	100,00	
	тепловой энергии;	%		55,6	59,9	60	75	85	
	воды;	%		77,9	80	85	90	100	
2.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:	 	Государственная статистическая отчетность 	 	 	 			
	электрическая энергия	 кВт/ч на 1 проживающего		1572,28	1494,60	1479,70	1464,90	1450,30	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади		0,29	0,29	0,28	0,27	0,25	
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего		43,01	41,46	40,10	38,05	36,20	
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего		57,69	55,2	53,5	51,2	49,5	
3.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:	 	Государственная статистическая отчетность  	 	 	 			
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 человека населения		95,27	77,19	74,87	72,62	70,44	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв.метр общей площади		0,25	0,34	0,33	0,32	0,31	
	горячая вода	куб. метров на 1 человека населения		2,0	1,6	1,58	1,57	1,55	
	холодная вода	куб. метров на 1 человека населения		3,57	2,31	2,24	2,18	2,12	

Приложение № 2
к подпрограмме № 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы.

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование  программы, подпрограммы	РБС 	Код бюджетной классификации	Расходы 
(тыс. руб.), годы	Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия 	
		РБС	РзПр	ЦСР	ВР 	2014	2015	2016	ИТОГО		
Муниципальная программа города Дивногорска «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы»	
Подпрограмма № 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы.	
Цель подпрограммы: Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Боготоле	
Задача 1. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	
Мероприятие 1											
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности		931				0,0	0,0	0,0	0,0		
Задача 2. Повышение эффективности использования  энергетических ресурсов в бюджетной сфере	
Мероприятие 2											
Замена деревянных оконных блоков на оконные блоки  из ПВХ профиля  в учреждениях образования	Администрация города Дивногорска	931				0,0	0,0	0,0	0,0	Доля увеличения экономии ТЭ на 6%	
Мероприятие 3											
Ремонт (утепление) стен  зданий учреждений образования	Администрация города Дивногорска	931				0,0	0,0	0,0	0,0	Доля увеличения экономии ТЭ на 6%	
Мероприятие 4											
Внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением 		931				0,0	0,0	0,0	0,0	Софинансирование краевой субсидии	
Мероприятие  5											
Техническая инвентаризация и паспортизация  линий уличного освещения		931				0,0	0,0	0,0	0,0		
Мероприятие  6											
Замена существующих светильников на эффективные в  линии уличного освещения	Администрация городаД	931				0,0	0,0	0,0	0,0		
Задача 3. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной  инфраструктуры	
Мероприятие 7
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры на объектах, находящихся в муниципальной собственности	Администрация города Дивногорска	931				0,0	0,0	0,0	0,0	Софинансирование краевой субсидии	
Задача 4. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде	
Мероприятие 8
Осуществление компенсационных выплат отдельным категориям граждан на возмещение расходов, связанных с установкой 
общедомовых приборов учета энергетических ресурсов	Администрация города Дивногорска	117				0,0	0,0	0,0	0,0	Софинансирование краевой субсидии	
ИТОГО						0,0	0,0	0,0	0,0		

Приложение № 4
к муниципальной программе города Дивногорска  «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы» (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

1. ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ  № 4
«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы

Наименование подпрограммы	«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы	
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
	«Функционирование жилищно - коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы.	
Исполнители подпрограммы.	МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска	
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы:
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Задача подпрограммы:
Обеспечение реализации программы, подпрограмм и отдельных мероприятий.	
Перечень 
целевых индикаторов подпрограммы 	Целевые индикаторы:
- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной  программе.	
Сроки реализации подпрограммы
	2014-2016 годы
	
Объемы и источники финансирования подпрограммы 	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах из средств местного бюджета составит 14499,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год – 5201,2 тыс. рублей;
2015 год – 4649,3 тыс. рублей;
2016 год – 4649,3 тыс. рублей.  (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)
	
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации программы  осуществляет Администрация города Дивногорска; контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Дивногорска;	

Раздел 2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы объединяет в себе мероприятия по бесперебойному обеспечению деятельности МКУ «Городское хозяйство» и Единой дежурной диспетчерской службы  города Дивногорска и  направленной на реализацию муниципальной программы.
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках реализации программы «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы»по которым МКУ «Городское хозяйство» является исполнителем.
Подпрограмма носит вспомогательный характер и обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации муниципальных  программ в целом.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ.
Цель подпрограммы:
- 	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Задача подпрограммы:
-	Обеспечение реализации программы, подпрограмм и отдельных мероприятий.
Срок реализации: 2014-2016 годы
Мероприятия подпрограммы:
-	обеспечение деятельности МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.
-	обеспечение деятельности ЕДДС.
Все основные мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годыносят системный характер и направлены на реализацию муниципальной программы в целом. 

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 
Подпрограмма реализовывается в соответствии с бюджетным законодательством, Положением об МКУ «Городское хозяйство» и Единой дежурной диспетчерской службы  города Дивногорска, устава учреждения.
Расходные обязательства подпрограммы направлены на реализацию цели по обеспечению деятельности МКУ «Городское хозяйство» направленной на реализацию муниципальной программы.

РАЗДЕЛ 5.  УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ 
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска.
МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности. Отчеты о реализации программы представляются исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития администрации города Дивногорска и финансовое управление администрации города Дивногорска ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным 
в соответствии с  Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Дивногорска, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 01.08.2013 № 131п.

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение уровня исполнения расходов, направленных на реализацию мероприятий  муниципальной программы до  100%. 

Приложение № 1 
к подпрограмме № 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» 
на 2014-2016 годы

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№  
п/п	Цель,    
целевые индикаторы 
	Единица
измерения	Источник 
информации	2012	2013	2014	2015	2016	
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.	
Целевой индикатор  1	
1.	Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе	%	Ведомственная отчетность	100	100	100	100	100	

Приложение № 2
к подпрограмме № 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» 
на 2014-2016 годы (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 22.05.2014 № 126п)

Перечень мероприятий подпрограммы 

Наименование  программы, подпрограммы	РБС 	Код бюджетной классификации	Расходы	Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)	
			(тыс. руб.), годы		
		РБС	РзПр	ЦСР	ВР 	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода	Итого на период		
						2014	2015	2016			
Муниципальная программа города Дивногорска«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы»	
Подпрограмма  №  4  «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия программы» на 2014-2016 годы	
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.	
Задача 1. Обеспечение реализации программы, подпрограмм и отдельных мероприятий.	
Мероприятие 1	
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0505	0848022	111	  3 784,60   	    3 407,80   	   3 407,80   	   10 600,20   	Доля исполнения бюджетных ассигнований 100%	
Закупка товаров, работ и услуг для нужд учреждения		931	0505	0848022	244	     341,40   	       278,50   	      278,50   	        898,40   		
Уплата налогов, сборов и иных платежей	 	931	0505	0848022	852	         7,10   	0	0	           7,10   		
Расходы на выплаты персоналу ЕДДС города Дивногорска	МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска	931	0309	0848022	111	     981,80   	       886,70   	      886,70   	     2 755,20   		
Иные закупки товаров, работ и услуг для для обеспечения деятельности ЕДДС города Дивногорска		931	0309	0848022	244	       86,30   	         76,30   	        76,30   	        238,90   		
Итого	 	 	 	 	 	 5 201,20   	   4 649,30   	 4 649,30   	 14 499,80   	 	

Приложение № 5   
к муниципальной программе «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы» (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 07.05.2014 № 100п)

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
№  
п/п	Цели,    
задачи,   
показатели 
	Единица
измерения	Вес показателя 
	Источник 
информации	2012	2013	2014	2015	2016	
Цели: 1. Обеспечение населения города Дивногорска качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг,  создание условий для комфортного проживания населения города и улучшения качества жизни.	
1	доля   инженерных сетей нуждающихся в замене	%	x	Государственная статистическая отчетность	59,92	59,88	58,99	58,1	57,21	
2	Доля  площади жилищного фонда всех форм собственности, требующая капитального ремонта	%	x	Ведомственная отчетность	60,2	59,8	58,6	58,3	58,1	
3	отношение потребления топливно-энергетических ресурсов к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами	%	x	Государственная статистическая отчетность	33,61	33,62	29,41	29,3	28,8	
4	оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований	%	x	Отраслевой мониторинг	25	65	75	90	100	
5	доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе	%	x	Ведомственная отчетность	100	100	100	100	100	
Задача 1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города,  содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, обеспечение надлежащего санитарного состояния города Дивногорска	
Подпрограмма 1. «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы;	
1.1.1	Доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене        	%	0,05	Государственная статистическая отчетность	49,05	48,9	48,5	48	47,5	
1.1.2	Доля  уличной канализационной сети, нуждающейся в замене        	%	0,05	Государственная статистическая отчетность	96,4	96,1	95,5	95	94,5	
1.1.3	Доля потерь холодной воды в инженерных сетях	%	0,05	Государственная статистическая отчетность	2,9	2,7	2,5	2,3	2	
1.1.4	Доля потерь тепловой энергии  в инженерных сетях	%	0,05	Государственная статистическая отчетность	10,94	10,89	10,85	10,8	10,75	
1.1.5	Объем отремонтированных водопроводных сетей 	км	0,05	Государственная статистическая отчетность	3,9	4,2	4,7	5,2	5,6	
1.1.6	Объем отремонтированных канализационных сетей	км	0,05	Государственная статистическая отчетность	0	0,2	0,25	0,3	0,35	
1.1.7.	Объем отремонтированных тепловых сетей	км	0,05	Государственная статистическая отчетность	0,245	0,245	0,315	0,350	0,375	
1.1.8.	Количество отремонтированных квартир в муниципальном жилищном фонде	Ед.	0,05	Отраслевой мониторинг	3	2	4	4	4	
1.1.9.	Доля  общей площади многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования        	%	0,05	Отраслевой мониторинг	5,37	5,37	6,5	8	9	
1.1.10	Количество многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за счет всех источников финансирования	Ед.	0,05	Отраслевой мониторинг	12	12	15	17	19	
1.1.11	Количество благоустроенных территорий города	Ед.	0,05	Отраслевой мониторинг	5	6	8	10	12	
1.1.12	Доля протяженности освященных частей улиц	%	0,05	Отраслевой мониторинг	75	80	80	90	95	
1.1.13	Площадь  ликвидированных несанкционированных свалок	Га	0,05	Отраслевой мониторинг	1,2	1,5	1,5	1,5	1,5	
Задача  2.  Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг	
Отдельное мероприятие 1. Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг	
Цель 2. Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	
Задача 3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасных условий проживания населения города	
Подпрограмма 2. «Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы;	
2.1.	Оснащение пожарно-техническим вооружением и снаряжением добровольных пожарных формирований	%	0,01	Отраслевой мониторинг	25	65	75	90	100	
Цель 3. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности	
Задача 4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города	
Подпрограмма 3.«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы	
3.1.	Доля объемов ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребленных ресурсов:			Отраслевой показатель						
	электрической энергии;	%	0,01		100	100	100	100	100	
	тепловой энергии;	%	0,01		55,6	59,9	60	75	85	
	воды;	%	0,01		77,9	80	85	90	100	
3.2.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:	 		Государственная статистическая отчетность	 	 	 			
	электрическая энергия	 кВт/ч на 1 проживающего	0,01		1572,28	1494,60	1479,70	1464,90	1450,30	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади 	0,01		0,29	0,29	0,28	0,27	0,25	
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего	0,01		43,01	41,46	40,10	38,05	36,20	
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	0,01		57,69	55,2	53,5	51,2	49,5	
3.3.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:	 		Государственная статистическая отчетность  						
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 чел.	0,01		95,27	77,19	74,87	72,62	70,44	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,01		0,25	0,34	0,33	0,32	0,31	
	горячая вода	куб. метров на 1 чел	0,01		2,0	1,6	1,58	1,57	1,55	
	холодная вода	куб. метров на 1 чел. 	0,01		3,57	2,31	2,24	2,18	2,12	
Задача 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и отдельных мероприятий	
Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы;	
5.1.	Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной  программе	%	0,22	Ведомственная отчетность	100	100 	100	100	100	

Приложение № 6    
к муниципальной программе «Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2014-2016 годы (в редакции постановления администрации города Дивногорска от 07.05.2014 № 100п)

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы
с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус	Наименование Муниципальной программы, подпрограммы, отдельных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов	
			(тыс. руб.), годы	
			2014	2015	2016	Итого на период	
Муниципальная программа	«Функционирование жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической  эффективности» на 2014-2016 годы	Всего                    	          38 730,60   	      38 379,50   	             18 901,60   	           96 011,70   	
		в том числе:             	
		краевой бюджет           	            25 123,20   	         24 723,00   	                 5 245,10   	             55 091,30   	
		местный бюджет   	            13 607,40   	         13 656,50   	               13 656,50   	             40 920,40   	
Подпрограмма 1	«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2016 годы	Всего                    	            9 475,20   	         9 475,20   	               9 475,20   	           28 425,60   	
		в том числе:             	
		краевой бюджет           	              1 069,00   	              468,00   	                    468,00   	               2 005,00   	
		местный бюджет   	              8 406,20   	           9 007,20   	                 9 007,20   	             26 420,60   	
Подпрограмма 2	«Защита населения и территории муниципального образования город Дивногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы	Всего                    	0	0	0	0	
		в том числе:             	
		краевой бюджет           	0	0	0	0	
		местный бюджет   	0	0	0	0	
Подпрограмма 3	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Дивногорск» на 2014-2016 годы	Всего                    	0	0	0	0	
		в том числе:             	
		краевой бюджет           	0	0	0	0	
		местный бюджет   	0	0	0	0	
Подпрограмма 4	«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2016 годы	Всего                    	            5 201,20   	         4 649,30   	               4 649,30   	           14 499,80   	
		в том числе:             	
		краевой бюджет	 	 	 	 	
		местный бюджет   	              5 201,20   	           4 649,30   	                 4 649,30   	             14 499,80   	
Отдельное мероприятие 1	Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности  коммунальных услуг	Всего                    	          24 054,20   	      24 255,00   	               4 777,10   	           53 086,30   	
		в том числе:             	
		краевой бюджет	 	 	 	 	
		местный бюджет   	            24 054,20   	         24 255,00   	                 4 777,10   	             53 086,30